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三农三人谈：走进“观音山”——这波“… “菌草之父”林占熺：一株“幸福草”，… 更多>> 6640笔保险理赔带来什么（财经深一度） ——河南杞县农村安全治理调查 走在豫东的村庄里，平静的日子中不乏小风波。老人摔骨折了，屋顶被风掀翻了，村民的电动车被盗了……这些列在保险公司赔付清单上的事项，映照的是中国普通乡村最真实的日常。农民生活状态，是衡量乡村全面振兴成效最直观的标尺。本报记者近日多次来到河南省开封市杞县走访，同时梳理多家保险公司2025年1月1日至2026年6月30日赔付的6640条“综治家财险”赔付清单，观察我国农村当下真实的风险、韧性与正在发生的变化。人身意外事故约占总体事故发生量的88%，老人和儿童成意外高发人群2025年1月1日至2026年6月30日，人保财险、中原农险、人寿保险在杞县共支付了6640笔“综治家财险”理赔。“综治家财险”全称“社会治安综合治理家庭财产保险”，与商业保险不同，它是河南省委政法委主导的一项惠民保险，由地方党委政府牵头、财政补贴保费、保险公司市场化运营。以家庭为单位，缴纳100元即可保全家，涵盖被盗抢、意外伤亡等39种理赔事项。在杞县，超过3.26万户农民投保。在6640笔理赔中，人身意外事故占比约88.4%——摔伤、扭伤、割伤、烫伤、猫抓狗咬是主要类型。阳堌镇前了城村，81岁老人陈某，摔伤导致骨折，卧床至8月初；西寨乡，一名5岁儿童玩耍摔伤头部，还扎着绷带……值得关注的是受伤人群的年龄结构：60岁以上老人和14岁以下儿童合计占比约65%。吴起城村党支部书记刘庆永感慨，“老年人跌倒、小孩被猫抓狗咬，常会发生。”中了城村81岁的刘奶奶去年摔了腿。“要是没这个保险，花费就得我自己扛了。”她说。人保财险杞县分公司副总经理刘阿利介绍：“2025年，我们总保费收入136万元，赔付138万元，处于小幅亏损状态，但我们坚持把社会利益放在前面，为经济社会发展保驾护航。”“以往出现意外，群众损失无处弥补，极易将诉求转嫁至他人或政府，产生矛盾。”河南农科院农业经济与农村发展研究所所长滕永忠表示，“综治家财险”的赔付，在某种意义上成了一种代偿，当家庭照护能力因劳动力外流而弱化，社会保险机制承担了这部分风险成本。农村基础设施短板有改善，但仍存在提升空间杞县位于豫东平原，易遭受大风等自然灾害侵扰。赔付清单上，与此相关的案件约120起，多是“房顶瓦片被掀”“太阳能热水器刮落”“房屋漏雨墙体受损”等。记者在魏庄村、何庄村几个村里走访，看到几处屋顶刚刚修缮过。同时，农村老旧房屋的建造标准和抗灾能力较低。在赔付清单上，多次出现“线路老化”“线路短路”“电压不稳”等字样。一年半的时间里，火灾类赔付147笔，虽只占总赔付笔数的2.21%，但累计赔付金额达35.54万元，占总金额的11.49%，单笔平均赔付高达2418元，是单次损失程度最大的风险。“农村一旦起火，损失很大，容易引发返贫。村民房永建家，就因线路老化引发火灾，房屋没法住，被迫改成了一个养鸡场。”魏庄村党支部书记侯社建说。农村风灾火灾隐患大，但多个村的危房和电网改造进度、农村消防设施配置等还存在一些短板。有村干部介绍：“村干部人少事多，容易哪个事急就干哪个，有些工作就难免滞后。”令人欣慰的是，碰撞、爆炸等其他社会治安类风险赔付合计仅24笔，占总赔付笔数的0.36%。反映了杞县农村地区整体社会治安环境良好，极少发生重大恶性治安事件。盗窃案件数量大幅下降，民警、网格员等下沉力量发挥重要作用在赔付清单上，记录的盗窃案件18起，吴起城村村民贾宝标说：“现在村里也装了摄像头，谁还敢偷？”民警力量的下沉，是记者在杞县多个村子走访时看到的现象。许多大村子里都设有警务室。没有警务室的村，也都安排了包村民警。警力的下沉，既避免了矛盾扩大，也震慑了不法分子。许多理赔案件还呈现一个特点：备注栏几乎都写着“已报警”。“这是‘综治家财险’的一个设计。”刘阿利介绍，“我们将保险理赔与报警程序挂钩，既方便理赔，也推动村民提升法律意识。”过去不少村民不爱报警，认为很多小案件“报了警也没用”，但理赔客观上推动了农村治安事件的规范化登记。基层派出所因此掌握了更完整的社会治安基础数据，也有助于盗窃案件的侦破。除了民警，下沉力量里数量最多的是网格员。在6640笔理赔中，“邻居报案”“村党员代报案”的字样反复出现。杞县县委组织部副部长刘晓光介绍，县里推行将支部建在网格上，成立网格党小组268个，1300余名党员中心户包联4000余户困难群众、独居孤寡老人等。在所有理赔案件中，一些赔付件标注“延迟报案”“不会报案，最后由网格员、邻居、党员代为报案”。对于这部分人群，村干部成了“编外理赔员”——代填资料、跑手续、打电话。“这在一定程度上虽然增加了我们的工作量，但也拉近了干群关系。”刘庆永说。今年上半年赔付总量同比下降22.23%，基层治理探索取得成效与2025年同期相比，2026年上半年理赔笔数从1970笔降为1532笔，下降22.23%，赔付总金额下降27.4%。整体呈现“案件数、赔付额双降”态势。“对于理赔登记的数据，我们也向公安、人社、医保等部门反馈。在组织部门的协调下，很多工作做在了前面，一些隐患被消除了，发生事故的概率也降低了。”刘阿利说。“做在前面”，主要做了哪些事？把火灾高发区域通报给消防部门，推动区域消防整改；把盗窃高发区域反馈给公安部门，优化该村的“雪亮工程”监控布点……在苏木乡，消防部门获得该乡火灾密集出险的数据后，将该乡列入检查优先序列，对乡里的重点场所开展“双随机”抽查。经过消防检查、整改，苏木乡火灾发生率大大下降。数据勾勒出基层治理的一些成效，也暴露出一些短板。比如，保障结构与风险结构不匹配，火灾、自然灾害等单次损失较高的风险，目前的保障力度仍显不足。在泥沟乡，一位村民家的房屋因火灾化为灰烬。“几千元的赔付还远远不够。”这位村民说。火灾类单笔平均赔付仅2418元，远低于农村家庭火灾的实际损失，无法有效覆盖极端风险造成的重大财产损失。极端风险的防返贫保障能力也仍待进一步提升。2000元以上的大额理赔案件仅占8%，但贡献了33%的赔付金额，这类案件大多对应着农村家庭的重大财产损失、疾病支出，是造成农民返贫的主要风险来源。但目前的保险保障对这类极端风险的覆盖力度不足，无法有效覆盖重大风险造成的家庭经济损失。“‘综治家财险’只是防返贫制度体系中的一环。要真正守住不发生规模性返贫的底线，还需要返贫致贫风险监测、医疗保障、社会救助、产业帮扶等制度协同发力。”滕永忠说。开展农村治理，不仅要依靠农村自身的力量，还需要更多资源的投入、更多制度的衔接。持续不断汇聚起这些力量，乡村全面振兴之路就会走得更稳健。记者手记“四两”确能拨“千斤”猫抓狗咬、跌倒摔伤……这些意外在农村很是常见。以前这类问题少有人管，小事变成了大事，引发邻里、家人、干群等矛盾。而今“综治家财险”的赔付，从单纯的经济补偿工具，演变为一种深度嵌入基层治理、参与风险预防和矛盾化解的机制，成为打开社会治理难题的“新钥匙”。令人欣慰的是，保险公司的赔付大于保费收入，虽处于小幅亏损状态，依然扎实开展这项工作，这正是金融工作“以人民为中心”的体现，也的确起到了“四两拨千斤”的作用。把群众利益放在首位的价值取向，引导形成一种能够有效提升社会韧性、化解基层矛盾、促进公平正义的社会治理机制。当然，要充分发挥这把“钥匙”的作用，还需要政府加强引导、精细管理、加大支持，提升产品与服务的适配性，以及社会各界共同参与，才能更好地构建一个共建共治共享的治理新格局。《 人民日报 》（ 2026年09月21日 18 版） 新华时评｜以先进制造业之“进”固强国建设之“基” 新华社北京9月17日电 题：以先进制造业之“进”固强国建设之“基”新华社记者王悦阳全国先进制造业大会9月16日至17日在京召开。在“十五五”开局之年召开这一重要会议，既凸显先进制造业在中国式现代化建设全局中的重要分量，也传递出持续做大做强先进制造业的鲜明信号。近年来，我国先进制造业不断发展壮大。从CR450高速动车组整车试验完成，到朱雀三号遥二运载火箭首次实现火箭陆地回收，重大工程频频取得突破。今年上半年规模以上装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长9.3%、13.3%，带动结构转型的效能进一步释放。这些充分表明，作为实体经济的重要支柱，先进制造业是应对风险挑战的底气所在，也是推动经济高质量发展的重要引擎。当前，世界百年变局和产业变革交织演进，大国博弈向产业科技深度延展，先进制造业已成为国际竞争的主战场。谁拥有雄厚的实体经济、强大的制造业与完备的产业体系，谁就能在纷繁复杂形势中把握主动，在外部冲击中彰显韧性。我国经济提质升级进入爬坡过坎的攻坚期，制造业“大而不强”的问题尚未根本扭转，发展先进制造业是破解这一问题的关键抓手。此外，发展先进制造业既能带动关键零部件、材料等基础领域突破，也可牵引广大产业转型升级，为现代化产业体系提供坚实支撑，是推动经济社会发展的必然要求。发展先进制造业，顾名思义就是要在“先进”上“下功夫”，创新是题中之义。特别是在全球科技竞争日趋激烈、产业格局加速重构的当下，无论是突破“卡脖子”，还是抢占发展先机，都要靠创新向更高端、更自主的方向迈进，要求我们进一步加强关键核心技术攻关，加大原始创新力度，努力做好基础研究、技术积累和产业配套，全面增强自主创新能力。发展先进制造业，智能化、绿色化、融合化是方向。智能化，意味着紧紧抓住人工智能这一关键变量，提升生产效率、赋能行业创新；绿色化，意味着大力推广低碳技术、优化生产方式，让绿色转型成为增长新动能；融合化，意味着突破行业界限，促进不同领域技术融通，培育更多新业态、新模式、新增长点。这也要求接下来更加注重数智赋能、绿色转型、融合发展，把智能技术嵌入生产全流程，把绿色理念贯穿制造全周期，把融合思维融入产业全链条，不断塑造发展新优势。发展先进制造业，要以改革不断增强动力与活力。要把企业打造成为强大的创新主体，让企业在技术创新、产品创新、模式创新中唱主角、挑大梁。要持续加强制度创新和政策供给，推动各类要素向先进制造业集聚，优化行业治理、强化营商环境建设，着力营造良好的发展生态。发展先进制造业从来不是一蹴而就，靠的是久久为功、实干担当。“十五五”规划纲要明确提出，“加快建设制造强国”“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”，此次会议围绕发展先进制造业作出全面部署，关键在于抓好落实。更好凝聚各界合力，务实推进各项举措，坚持不懈奋斗，让先进制造业发展不断迈上新台阶，实体经济根深，中国经济这棵大树必将更加枝繁叶茂。 人民锐评：遏制网络谣言，平台不能只做“事后清道夫” 近日，一张“我们都往鲜花饼里吐口痰”的截图在社交平台流传。后经云南昆明警方通报，该截图系30岁男子杜某为博取流量编造的虚假信息，目前已被依法行政拘留。造谣者虽已受到法律惩处，但事件留下的网络生态治理考题并未就此了结。遏制谣言传播，不能仅靠事后打击造谣者，真正需要反思的是：如何让谣言在传播链路中被更早阻断。在这一链路中，平台掌握内容发布入口、算法推荐分发和传播链路控制三大核心权力，是能在信息扩散前实施干预的主体。然而在此次事件中，平台恰恰在最关键的环节上缺席了。长期以来，平台多以“技术中立”和“避风港原则”自居，将自身定位为信息的“管道”而非“守门人”。但现实早已证明，平台是拥有算法推荐、热搜排序、流量分配等“准公共权力”的信息控制者。平台享受了信息流通带来的商业红利，就不能在谣言泛滥时退回到“中立管道”的壳里。2026年5月施行的《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》已明确要求平台建立智能监测和快速处置机制；司法部也在同年8月提出平台要做到“发现快、核实快、辟谣快”。制度框架已然搭好，当前缺的不是规则，而是平台将社会责任真正内化为运营逻辑的意愿。具体而言，平台至少应在三个环节建立前置控制机制。在发布端，当内容命中特定敏感关键词时，应自动进入高敏感审核队列，而非直接放行。在分发端，当某条涉食品安全等高关注度的敏感内容在短时间内互动量异常飙升时，应自动触发“冷静期”，暂停推荐并等待核实，而非任由算法将其推上热搜。在账号端，发布涉食品安全等领域的“爆料”内容时，应要求账号具备一定的实名认证等级或历史信用分，而非让任何普通账号零成本造谣、撬动数亿级曝光。当然，前置控制并非要求平台对每条内容都进行事前审查——这在技术上不现实，在法理上也有过度审查之嫌。关键在于建立“分级响应”机制：对高敏感领域的内容设置更高的发布门槛和审核优先级，对异常传播的内容启动“熔断”机制，对确认造谣的内容全平台回扫清理并追溯账号责任。这不是限制言论自由，而是让信息在流通之前就具备基本的可信度保障。杜某被拘留了，谣言被澄清了。但制造焦虑的真问题还在，放大情绪的算法还在，平台“事后删帖”的惯性还在。如果平台始终只做“事后清道夫”，那么下一次谣言来临时，同样的事情还会重演。平台不是谣言的制造者，但平台也绝不能成为谣言的搬运者和放大器。当整个链条上只有平台具备前置控制能力时，“能不能做”就不再是技术问题，而是“该不该做”“愿不愿做”的责任问题。 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